4月17日，自然资源部、国家林业和草原局通报2025年一季度18个破坏耕地、毁林毁草典型问题（以下简称“通报”）。其中，大唐国际发电股份有限公司（以下简称“大唐发电”）旗下内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司（以下简称“托克托发电”）擅自占用草原146.74亩，引发外界关注。

除此之外、天津、河北、吉林等地的多个项目或个人，也因破坏耕地、林地、草地等问题而被通报。

通报显示，2025年一季度督察和监管执法发现，部分地方市县政府主体责任、相关部门监管责任落实不到位，对违法违规破坏耕地、林地、草地问题发现查处不及时，个别地方政府及部门默许纵容甚至主导违法等问题。这些违法违规行为，冲击了耕地红线和生态保护红线。

其中，自2022年起，托克托发电在未获得林草主管部门审核同意的情况下，擅自占用呼和浩特市托克托县新营子镇乃同村草原146.74亩，用于堆放煤渣等废弃物，致使草原植被遭到破坏。

2021年6月卫星影像。图/通报

2024年12月卫星影像。图/通报

实地照片。图/通报

通报的卫星影像显示，通过2021年6月与2024年12月的卫星影像对比，原本的草原已发生明显变化，草原植被被破坏，生态环境遭受冲击。

托克托发电是大唐发电旗下的控股子公司，大唐发电持有其60%股份。

据悉，托克托发电于1995年11月在呼和浩特市注册成立，坐落于托克托县，与准格尔煤田仅一河之隔，地理位置得天独厚。在国家西部大开发战略和“西电东送”的背景下，托克托发电从2003年开始陆续投产煤电机组。到2017年，其管理总装机容量达到673万千瓦，成为世界在役最大火力发电厂。据悉，托克托发电承担了首都地区四分之一的社会用电量，是保障北京电力供应的“压舱石”。

对于上述擅自占用草原问题，记者致电大唐发电证券部求证，该公司工作人员表示，对事件并不了解，需了解后回复。不过，截至发稿也未获进一步回复。

大唐发电在2024年年报中表示，其按照生态文明建设的要求，严格遵守环保法规，持续加强保护生态、防治污染、履行环境责任等方面工作，逐级、逐项落实治理责任和措施，严格污染物排放动态管控，报告期内公司系统未发生生态环境事件。

上述通报称，地方政府及相关部门要深刻汲取教训，依法依规严肃整改查处，同时严防简单化、“一刀切”。各地要认真落实主体责任，加强全链条监管，健全完善常态长效监管机制，守牢底线红线。

对于托克托发电擅自占用草原问题的后续整改情况，本报将持续关注。