成都第一家市内免税店即将开业。陈雪波/摄影

“他们退税以后，又能去继续消费，就很方便。”近日，在成都IFS离境退税“即买即退”集中退付点，工作人员向记者介绍了新政对消费者带来的好处。

随着国家税务总局将离境退税“即买即退”服务措施从多地试点推广至全国，以及市内免税店在全国多个城市的布局加速，免税经济再次引起多方关注。

近日，记者走访了成都的“即买即退”商场和即将开业的市内免税店。业内人士告诉记者，“即买即退”和市内免税店政策的实施，不仅提升了境外旅客的购物体验，还促进了他们的二次消费和后续消费。这些政策有助于优化旅游环境、激发市场活力，进一步推动中国免税经济的发展。

推动退税后多次消费

在成都IFS购物中心内，记者看到了大量外籍购物者。在商场三楼的“即买即退”集中退付点，用中英双语清晰介绍了“即买即退”的流程，还有泰语相关介绍。

国家税务总局在4月8日发布《关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》。离境退税“即买即退”是指在已实施离境退税政策的地区，境外旅客在“即买即退”商店购买退税物品时，签订协议书并办理信用卡预授权后，即可在该商店现场申领与退税款等额的人民币款项（预付金）。

成都IFS离境退税“即买即退”集中退付点的工作人员告诉记者，“即买即退”的流程相对简单。外籍旅客在商店购物后，只需提供有效护照、购物发票和退税申请单，然后在退付点签署协议书并办理信用卡预授权，即可现场领取退税款。相比于过去需要等到机场再退税，“即买即退”可以很快拿到退得税费再进行二次消费，更加方便。不过，每个申请单实退金额不能超过1万元人民币，而且需要退税人在17天内从天府国际机场离境。

具体来看，成都IFS商场内的“即买即退”商店涵盖了迪奥、圣罗兰、香奈儿、周大福等多个知名品牌，主要涉及服装、箱包、金银首饰等品类。工作人员向记者介绍，来退税的消费者确实以箱包、化妆品为主。消费客群方面，受益于免签政策，泰国的游客最多。记者了解到，成都“即买即退”的商店主要集中于春熙路、IFS片区。

华西证券分析师许光辉向记者表示，“即买即退”把退税环节前置在了购物之后，买完商品很快就能申请退税，让消费者直观感受到退税带来的实惠，也有利于消费者领取退税款后再一次消费，等于是提高了他们的消费能力。

“即买即退”能够提升境外游客消费意愿，拉长消费链条，成为消费新场景。世邦魏理仕华西区战略顾问部负责人邹丽娟也认为，一方面，通过现场现金返还，可以激发境外游客消费参与意愿，63%的游客会将退税款直接用于再购物，形成“购物—退税—再消费”的闭环；另一方面，各地免税店不断扩展业态种类，国潮文创、定制国货等品牌产品比重不断提升，带动国货出海，免税店正在成为文化输出的新场景。

根据成都市税务局向记者提供的数据，2024年成都市共有离境退税商店429家，同比增长34%，其中“即买即退”商店49家。全市离境退税金额近3000万元，商品销售额突破2.5亿元，同比增长超400%。在此基础上，2025年一季度离境退税商品销售额及退税额同比增长270%，规模已达2024年全年的41.4%，办理离境退税的境外旅客数同比增长225%，开单量同比增长206%。

拓展市内免税店

相比于“即买即退”的先买后退，还有一种更加便捷的购物方式，即“市内免税店”。去年8月，财政部、商务部等五部门联合印发《关于完善市内免税店政策的通知》，明确自2024年10月1日起，按照《市内免税店管理暂行办法》规范市内免税店管理工作。

成都首家市内免税店也迎来实质性进展。日前，中国免税品（集团）有限责任公司与成都市锦江区政府签订《成都市内免税店经营协议》，并已向国家提交备案材料和申请经营许可。该市内免税店选址锦江区仁恒置地广场，经营面积3140平方米，紧邻春熙路—盐市口商圈，地处城市CBD核心区，区位优势显著。

记者在仁恒置地广场看到，购物中心的一处两层店铺已经打围，围挡上写着“成都唯一市内免税店入驻成都仁恒置地广场”。商场工作人员告诉记者，这座市内免税店还处在装修阶段，预计将于今年10月对外营业。

记者了解到，成都市内免税店后期将由中免集团主导运营，采用“市内选购、口岸提货”模式。在引入国际一线品牌商品的同时，市内免税店还将结合四川本地特征，推广具有四川文化特色的国货潮品，打造文化传播窗口。

邹丽娟指出，在市区设立免税店，有利于吸引境外高端消费回流，拉动关联消费增长。一是室内免税店突破机场长时间远距离等时空限制，让购物更便利；二是市内免税店多设置在城市中心商圈，让“买买买”变成“逛逛逛”，带动区域餐饮、娱乐、酒店等相关消费。

另外，免税店对内需增长也具有较大推动作用。它通过价格优势拉动消费增长，释放消费潜力，2024年全国免税销售额同比增长1.2倍。还可以加速国货品牌国际化、吸引更多国际消费品牌企业等设立区域总部。此外，免税店还能促进商贸、物流等产业链协同发展。免税店每卖出1万元商品，可形成5万元综合收入联动效益，促进包装、运输等上下游产业服务需求增加。

促进国内消费回流

为何大力推动免税经济？许光辉介绍，免税经济不仅可以吸引更多境外旅客入境消费，还可以促进国内消费回流，提升国内消费市场的活力。

在去年商务部发布的《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》中提到，要更好发挥免税店和离境退税政策作用，落实市内免税店政策，推动已批准设立的市内免税店尽快完成建设并营业。同时，鼓励国产名特优新产品、国货“潮品”进市内免税店和口岸出境免税店销售。

特别是在中美关税战的背景下，许光辉认为，“即买即退”、市内免税店的推进表明了中国的开放姿态。中国希望更多的消费回流，也希望更多的外国人能来中国消费，促进国内内需的增长。

据新华社报道，中国实施的各项免签政策，持续简化来华签证流程，推出离境退税“即买即退”等便利举措，让越来越多外国朋友走近中国、感受中国。在“中国游”持续升温带动下，“中国购”成为海外网友在社交媒体热议的话题。

此外，日本旅游观光国策的成功经验也为中国提供了借鉴。通过签证便利化、免税零售渠道大幅扩张等措施，日本入境游效果显著，旅游业对GDP的贡献率大幅提升。中国可以借鉴日本的经验，通过优化入境政策、扩大免税购物渠道等方式，进一步激发国内消费市场的活力。

具体来看，日本在2003年后确立观光立国战略，积极应对人口老龄化、巨额贸易逆差、国内消费力低迷等问题。通过签证便利化、免税零售渠道大幅扩张、旅游基础设施完善等措施，入境游效果显著：（1）日本入境游人数从2009年的679万人次增长至2019年的3188万人次，CAGR（年复合增长率）达16.7%，并于2015年超过出境游人数；（2）旅游业对日本GDP的贡献率由2009年的5.5%提升至2019年的7.3%，2018年超过30%的旅游收入由入境游贡献；（3）日本百货免税商品销售额由2014年的539亿日元增长至2018年的3396亿日元，复合增速58%；（4）入境游极强地刺激了当地住宿需求，2014—2019年日本酒店CPI持续增长，涨幅显著高于整体CPI。

在许光辉看来，“即买即退”和市内免税店政策的实施，不仅提升了境外旅客的购物体验，还促进了他们的二次消费和后续消费。这些政策有助于优化旅游环境、激发市场活力，进一步推动中国免税经济的发展。