5月16日晚间，通策医疗发布公告称，浙江证监局决定对浙江通策眼科医院投资管理有限公司（以下简称“眼科投资”）、吕建明分别采取出具警示函的监督管理措施，并记入证券期货市场诚信档案。

此前的2023年3月28日，通策医疗公告称，眼科投资将于2023年12月31日前全部归还通策医疗于2019年至2020年8月份期间提供的1.12亿元财务资助款。

但在2024年1月10日，通策医疗发布公告显示，眼科投资还款延期，将于2024年一季度完成归还财务资助款。如2024年一季度末未归还，实际控制人吕建明将代为履行归还义务。

4月2日，通策医疗再次公告称，眼科投资预计将在2024年4月15日前归还财务资助款及利息。

在多次延期后，4月9日通策医疗发布公告称，截至4月8日，眼科投资将全部财务资助款1.12亿元本金及利息归还。

浙江证监局认为，眼科投资未能按照公告的还款计划及时归还财务资助款，吕建明在眼科投资未能按承诺时限归还时也没有代为履行归还义务，眼科投资、吕建明的上述行为违反了相关规定。

北京威诺律师事务所主任杨兆全对记者表示：“上市公司对参股公司提供财务资助款而对方未及时归还，可能对上市公司的资金流动性、财务状况、信誉和合规性等方面造成负面影响。这将直接导致上市公司面临资金短缺，影响其日常运营和业务拓展。此类事件还会影响其在资本市场上的形象和声誉。”

在通策医疗向眼科投资提供财务资助款期间，由于吕建明同时担任通策医疗董事长、实控人与眼科投资的实控人，这笔交易也构成了关联交易。目前，吕建明已卸任通策医疗董事长，其与杭州宝群实业集团有限公司共同为通策医疗实控人。

杨兆全表示：“根据证券法及相关规定，上市公司及其实际控制人应当及时、准确、完整地披露重大信息。但作为实控人，吕建明在眼科投资未能按承诺时限归还财务资助款时，未代为履行归还义务，且未及时将相关情况告知公司，导致公司未能及时履行信息披露义务，违反了信息披露的相关规定。”

上海久诚律师事务所主任许峰对记者表示：“根据证券法第八十四条第二款，发行人及其控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等作出公开承诺的，应当披露。不履行承诺给投资者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。”