东盟正站在一个新的发展临界点。2026年，区域呈现出更加清晰的趋势：政局稳定性持续强化，经济增长动能保持韧性，产业结构加速升级重构。在全球经济承压与地缘格局演变的背景下，东盟正由传统的产业承接地，转变为连接全球供应链与新兴市场的重要枢纽，战略价值持续上升。

区域政治环境总体保持稳定。新加坡、马来西亚、老挝、文莱等国家政策连续性强，制度体系成熟，为投资与贸易提供了较高确定性。多数国家坚持以经济发展为核心导向，区域合作基础稳固。2026年4月，泰国新一届政府正式全面接管国家治理，标志着政治过渡阶段基本完成，国家运行进入新的稳定周期。新政府在延续既有发展框架的基础上，更加聚焦经济复苏、外资吸引与社会稳定，持续推动产业升级与基础设施建设，特别是在东部经济走廊（EEC）、数字经济及新能源等重点领域发力，进一步提升区域投资环境的确定性与吸引力。

局部不确定性仍然存在。缅甸局势短期内难以实现实质性缓解；印尼、菲律宾等国在选举周期与民生议题影响下，政策节奏可能出现阶段性调整；部分海域与边界问题偶有波动。整体来看，区域稳定仍占主导，波动因素处于可控范围之内，未改变东盟持续发展的基本面。

经济层面延续稳健增长态势。预计2026年东盟整体经济增速将维持在4.2%至4.6%之间，越南、印尼、菲律宾等国家继续发挥增长引擎作用。随着全球产业链重构持续推进，东盟正由单一制造承接地，向具备产业体系支撑与市场规模优势的综合性经济体转型，区域吸引力持续增强。

产业机会呈现出明显的结构性特征。制造业转移与升级并行推进，电子信息、新能源汽车、装备制造及轻工产业加快布局，区域产业体系不断完善。数字经济快速扩展，电商、数据中心与移动支付持续发展，互联网人口优势逐步转化为增长动能。绿色能源与低碳转型进入加速阶段，光伏、风电、储能及新能源交通成为重点方向。农产品与服务贸易稳步增长，物流、金融与旅游服务持续升级。基础设施建设需求持续释放，交通、能源及产业园区建设为长期发展提供重要支撑。

区域竞争逻辑正在发生深刻变化。政策与合规要求趋严，用工与运营成本上升，人才供给不足，叠加全球产业竞争与地缘不确定性，使企业面临更加复杂的经营环境。东盟市场的发展模式正在转变——

从“成本优势驱动”，走向“综合能力驱动”；

从“机会市场”，走向“能力赛场”。

企业出海方式随之重构。单点投资逐步向体系化布局演进，产品输出向产业链协同升级。企业需要基于不同国家的发展阶段与产业定位，实施差异化战略；依托园区与产业集群提升供应链效率；用好RCEP及东盟—中国自贸区规则降低制度性成本；强化本土化能力与合规体系建设，构建长期竞争优势。

东盟与中国互为最大贸易伙伴，产业链供应链高度互补，合作基础稳固。区域合作正由贸易导向向产业协同与价值链共建深化。外部环境虽存在不确定性，区域合作的内在动力依然持续增强。

东盟的战略意义正在发生深刻转变。它不再只是中国企业“走出去”的目的地，而是参与全球竞争的重要平台，是能力升级与价值重构的重要阵地。谁能够率先完成从机会导向向能力导向的转变，谁就能够在新一轮区域发展中赢得主动，实现更高质量的发展。

（作者：杨天华 东盟-中国工商总会会长、山东省国际贸易和投资顾问）