记者8月31日获悉，工业和信息化部近日印发《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》（以下简称《服务商行动》），提出到2026年底，全国服务商资源池服务商数量突破2000家，形成结构合理、分工有序、协同创新的多层次梯队，复杂场景交付能力显著增强；到2027年底，全国服务商资源池内服务商数量不少于3000家，支撑形成全要素协同、全链条贯通、全场景覆盖的人工智能应用服务生态。

工业和信息化部科技司相关负责人表示，人工智能应用服务商是指围绕用户单位智能化需求，提供人工智能解决方案咨询规划、交付实施、运营管理、安全治理等服务的企业或机构。当前，我国已涌现一批人工智能应用服务商，但仍面临资源底数不明、交付水平不均、商业闭环不通、服务生态不壮等痛点问题。

聚焦当前服务商发展面临的痛点问题，《服务商行动》系统布局建立服务商资源池、提升服务供给水平、推动规模化应用、加强服务商支撑保障等四项重点任务。

其中明确，组织全国各地全面摸排服务商情况，建立完善服务商档案，汇总形成全国服务商资源池，为服务商培育和管理提供资源底数。

在推动规模化应用方面，《服务商行动》提出“引导服务商围绕高频、刚需、可复用的业务，封装构建模块化、标准化解决方案产品包，形成一批‘小快轻准’的人工智能产品服务”“探索通过首购首用、风险补偿等模式，加大大模型、智能体、Token等服务采购力度，提升行业用模用智质效”等具体举措。

北京前沿未来科技产业发展研究院院长陆峰认为，相关部署在供给侧强化“供需匹配”，通过建立服务商资源池，鼓励开发“小快轻准”产品，降低中小企业使用门槛，旨在解决“不会用、用不起”的痛点。在需求侧激活“应用意愿”，创新采用“服务券+风险补偿”等政策工具，首购首用机制有效分担用户试错成本，变“要我转”为“我要转”。

北京交通大学中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓认为，相关部署有利于降低企业人工智能应用成本和使用门槛，实现低成本、快交付、快响应的技术方案；同时针对特定行业，形成特色化的专业性一体化解决方案，推动国内AI开发企业构建完整的AI应用生态圈。

“通过培育人工智能应用服务商，能够推动包括具身智能在内的设备和软件升级；同时有利于提高算力资源使用效率，提升供给水平。”朱明皓说。

上述负责人表示，《服务商行动》重点聚焦咨询规划服务、交付实施服务、运营管理服务、安全治理服务和配套服务等五类服务类型。如交付实施服务，包括但不限于人工智能相关平台工具使用、应用定制化开发、系统集成等服务；运营管理服务包括但不限于人工智能相关终端设备维护、系统监控检修、软件维护更新、产品迭代优化等服务。

陆峰认为，此次专项行动将精准惠及产业链上中下游三类主体。在上游利好技术供给方，大模型、云计算及芯片企业将获得更广阔的应用场景，在服务行业客户中加速技术迭代。在中游利好方案集成商，专注垂直行业的应用服务商及数字化转型服务商，有望扩大市场份额，成长为细分领域龙头。在下游利好需求侧用户，传统制造业、中小企业等应用方，将借助服务券和风险补偿机制，以更低成本获取智能化解决方案，加速降本增效。

据悉，工业和信息化部将加强统筹指导，及时研究、解决专项行动推进中的重大问题与关键事项，对于专项行动实施效果好的地区，在有关政策、项目中予以倾斜支持，加大成果应用推广力度。适时建立人工智能应用服务商资源池线上平台，做好信息共享运用。同时，鼓励各地区工业和信息化主管部门加强政策支持，给予服务商相应配套资源。